可控核聚变概念股走低 百利电气、哈焊华通跌超7%
可控核聚变概念股走低 百利电气、哈焊华通跌超7%
可控核聚变概念股走低 百利电气、哈焊华通跌超7%除弊清障推动建立健全监督机制(jiāndūjīzhì)
图为东阿(dōngē)阿胶工厂阿胶糕(gāo)车间里,工人正在调节切胶机参数。东阿阿胶股份有限公司纪委供图
图为东阿阿胶(ējiāo)股份有限公司纪委(jìwěi)联合管理部门在阿胶工厂查看安全生产情况。 东阿阿胶股份有限公司纪委供图
端午(duānwǔ)假期,山东省东阿县东阿阿胶(ējiāo)城内,游客纷至沓来体验阿胶制作技艺,感受中医药文化。不远处产业园里,机械臂(bì)挥舞,阿胶块、阿胶浆、阿胶糕等产品智能化生产线全速运转。
“今年需求增加,来(lái)货量(huòliàng)发货量都跟着涨,假期也得保障供应。”带领游客参观生产线的东阿阿胶老(lǎo)员工张翠翠感慨,“要在5年前,真想不到会有今天,大家齐心协力打了个‘翻身仗’。”
精准发力:严惩腐败,扫除(sǎochú)发展障碍
东阿阿胶股份有限公司是国内最大的阿胶及系列产品生产(shēngchǎn)企业,其前身是1952年建厂的山东东阿阿胶厂。2005年,东阿阿胶加入华润(huárùn)(集团)有限公司,归华润医药控股有限公司直接(zhíjiē)管理。
经过数十年发展,这家最初仅有8名员工、16口大锅、不足百平方米厂房的小厂,成长为业务遍及全国(quánguó)、拥有(yōngyǒu)四千余名员工的现代化国企(guóqǐ),并获评中华老字号(lǎozìhào)中医药企业等荣誉。2017、2018连续两年,公司营业收入超70亿元。
然而,形势在2019年急转直下,当年(dāngnián)公司实现营收同比骤减(zhòujiǎn)近六成,亏损4亿余元。
“从业务(yèwù)层面看,当时的亏损主要源于渠道库存积压(jīyā)、战略调整(tiáozhěng)等因素。但业务危机的爆发(bàofā)绝非偶然,而是长期以来腐败问题积累导致的必然结果。”中央纪委国家监委驻华润(集团)有限公司纪检监察组有关负责同志表示。
2022年初,东阿阿胶(ējiāo)股份有限公司原党委书记、总裁秦玉峰,原党委委员、高级副总裁吴怀峰因涉嫌严重违纪违法被审查(shěnchá)调查(diàochá)。隐藏在重大亏损背后的系统腐败问题浮出水面。
案件由华润医药纪委(jìwěi)和山东省聊城市监委联合查办,驻(zhù)华润集团纪检监察组全程跟进督导。办案人员介绍,2019年营收亏损前,公司主要(zhǔyào)领导的问题已有端倪。当时,针对较为(jiàowéi)集中的信访举报和巡察发现的问题线索,华润医药纪委启动(qǐdòng)摸排,掌握了秦玉峰、吴怀峰二人涉嫌违纪违法的部分事实。2021年,案件转入正式立案阶段。
审查调查(diàochá)结果显示,二人存在擅自决定大额资金运作、违规在关联企业投资(tóuzī)入股及交易、利用职权为(wèi)他人谋利等诸多问题。除二人外,东阿阿胶另有32人受到党纪政务处分或组织处理。
系列(xìliè)腐败案(fǔbàiàn)的查处,为东阿阿胶扫清了(le)发展障碍。在驻华润集团纪检监察组指导下,公司成立了由华润医药党委书记任组长的挽损工作专班,目前已追赃挽损数亿元。
明辨病因:把脉问诊,深挖(shēnwā)腐败问题根源
翻开聊城市监委制发的监察(jiānchá)建议书,“党的建设弱化虚化”是摆在首位的问题。国资央企,党的领导是独特优势,是“根(gēn)”和(hé)“魂”。任何时候都不能丢了(le)“根”和“魂”——这是东阿阿胶发展跌了“大跟头”后得出的最深刻教训。
从审查调查情况看,公司“关键少数”对自身国企属性认识不清,片面(piànmiàn)认为市场竞争中业务至上,完全忽视了纪法(jìfǎ)学习教育。办案人员(rényuán)举例说,《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》2009年就已出台,但在谈话中,有的领导干部竟然表示“没听说过”;还有的在被问及纪法学习时,甚至(shènzhì)说“我(wǒ)都快退休了,还学那个做什么?”
班子成员自己尚且如此,更别提抓好组织、带好队伍了。较长时期以来,公司党组织职责定位不清、作用(zuòyòng)发挥模糊(móhú),制度沦为“稻草人”“橡皮筋”,权力日益集中,部分“三重一大”事项集体(jítǐ)决策(juécè)流于形式,决策、执行、监督混为一体。反映在业务层面(céngmiàn),便是经营风险不断叠加,问题由小拖大、由大拖炸,最终造成国有资产重大损失。
从(cóng)个人层面(céngmiàn)看,被查处的领导干部普遍政治(zhèngzhì)意识淡薄、信仰(xìnyǎng)动摇。有的在过往荣誉面前“飘飘然”,将企业发展归功于自己,未能摆正位置,最终深陷泥淖;有的能力(nénglì)与岗位严重不匹配,在企业数字化转型后仍用手工记账方式管理高额资产;更有人不信马列信鬼神,沉迷封建迷信活动。
监督制约乏力同样是东阿阿胶“生病”的(de)重要(zhòngyào)原因。部分负有监督职责的干部不敢、不愿监督,认为监督是“干预业务”。本该发挥关键作用的审计、财务等部门也(yě)未能有效履职,重点领域、关键环节、重点岗位监管缺位(quēwèi),工程建设、招标采购、产品营销等领域隐患重重。
“领导干部对国企属性(shǔxìng)认识不清,对纪律缺乏敬畏,业务决策、选人用人掺杂(cànzá)私心,执行中又缺乏监督,随意性(suíyìxìng)大、防线失守,导致制度空转、虚设、执行乏力等问题突出。”办案人员总结道。
开出药方:党建(dǎngjiàn)引领,建立健全监督体系
“实事求是地说,当时压力很大。”一位党委(dǎngwěi)班子成员(bānzichéngyuán)告诉(gàosù)记者(jìzhě),反腐揭开盖子,公司长期积累的问题集中暴露。部分员工出现躺平、观望心态,团队没有信心,企业凝聚力、内生动力远远不足。“我们经讨论一致认为,扭转局面,必须从(cóng)全面加强党的领导入手,推动党建与业务深度融合。”
2022年2月28日,中共(zhōnggòng)东阿(dōngē)阿胶股份有限公司第四次代表大会选举产生新一届党委(dǎngwěi)班子和纪委班子。会议旗帜鲜明提出强化管党治党责任,把全面从严治党贯穿于公司生产经营各项工作的全过程。十一天(shíyītiān)后,公司党委会再次强调,严格落实民主集中制,形成工作合力。此后,每年春节后的“第一会”固定为“党建纪检工作会”,党委班子成员,党委直管干部,各党总支和党支部委员,以及(jí)党群办公室(bàngōngshì)、纪委办公室等(děng)部门代表百余人参会(cānhuì)。会上,党支部书记及党委领导干部签订党风廉政建设及党建工作责任书,强化“一岗双责”意识(yìshí),层层压实党建责任。
权力滥用是腐败的(de)本质。在华润集团党委和华润医药党委指导下,东阿阿胶以党建为引领,建立健全监督机制,凝聚纪检、财务、审计、法律合规、运营管理等各方监督监管合力,同题(tóngtí)共答,扎紧制度笼子,规范权力运行(yùnxíng),着力(zhuólì)降低廉洁风险。
在公司党委领导下,公司纪委牵头制定(zhìdìng)制度框架,每年初征求意见,形成年度监督(jiāndū)重点任务(rènwù)清单,明确责任部门和协同方,构建“三道防线”:业务部门管理层、履行监管职能的(de)部门、专责监督的纪检与审计机构。“三道防线重在发挥党委主体作用(zhǔtǐzuòyòng),强化日常监管,及时打‘预防针’,抓早抓小,防微杜渐。”东阿阿胶党委书记、董事长程杰表示,“如果每个人、每个部门都能守住自己(zìjǐ)的防线,那么腐败就难有(yǒu)滋生的空间。”
由“单兵作战”转向“协同发力”,监督质效显著提升。2024年,公司纪委(jìwěi)在基建工程、营销、招采等领域(lǐngyù)开展专项治理,多个部门(bùmén)主动移交问题线索,公司纪委自办案件数量明显增加。
今年全党开展(kāizhǎn)深入贯彻中央八项规定精神学习(xuéxí)教育,公司党委迅速落实,公司纪委将学习教育与商业(shāngyè)销售领域以案促改、巡视和审计整改相结合,推动各部门自查自纠,并牵头(qiāntóu)开展联合巡查,一体推进学查改,确保学习教育真正落地见效。
固本培元:纠树并举,持续抓好纪律作风建设(jiànshè)
“系列案查处后,我们这些在一线工作(gōngzuò)的员工很(hěn)震惊。我们对公司有很深的感情,但也很迷茫,心里憋着‘一股劲’。”推进以案促改过程中,员工的心里话触动了开展谈心谈话(tánhuà)的纪委干部。如何通过监督营造干事创业(chuàngyè)氛围,把“这股劲”转化为精气神、转化为好作风、转化为新成效,成为大家时常交流(jiāoliú)的主题。
2023年(nián),公司“七一”评优(píngyōu)评先工作评审会上发生的一幕(yímù)让一位中层干部记忆犹新。他所在的生产一线板块(bǎnkuài)考核采用百分制,与(yǔ)要求的等级制评价标准不统一,导致该板块优秀员工无法参与评审。现场监督(jiāndū)的纪检干部发现该问题后,要求立即上报并当场解决。“最终生产一线板块员工顺利入选,从那以后,评审再没出现过类似问题。”该中层干部告诉记者(jìzhě),这次经历让他真切感受到纪委的护航作用以及激励干事创业的导向。
系列腐败案(fǔbàiàn)中,部分领导干部党纪意识淡薄是重要诱因。去年党纪学习教育开展期间(qījiān),公司(gōngsī)纪委为各地一线销售团队讲授党课20余场,员工对纪律学习的迫切需求和热情令人印象深刻。
公司纪委书记李峰回忆起在2024年华东大区廉洁教育座谈会后(hòu)发生的一件小事。当天下午座谈会结束后,员工代表主动提出(tíchū)请他晚上“加个班”,再讲一课(yīkè)。课上(kèshàng)他结合实例,分析如何把握与客户交往的界限,既拧紧纪律发条,也鼓励担当作为。
在深入贯彻中央(zhōngyāng)八项规定精神学习教育中,公司纪委持续推动工作下沉,开展“廉洁教育一线行”活动,每到一地,集中通报典型案例,组织观看主题警示教育片,开展廉洁谈话(tánhuà)面对面提醒教育。李峰介绍,要通过(tōngguò)宣讲谈话让大家充分认识到,改进作风不是要把干部(gànbù)管死,而是激发干部干事创业的(de)活力动力。
“廉洁(liánjié)教育一线行”活动中,公司纪委注重收集员工意见建议,形成问题清单,反馈(fǎnkuì)给业务部门和分管领导。其中薪酬改革中个别政策理解不到位、程序不合理影响工作效率等问题,当下正推动整改落实。“企业高质量发展离不开(líbùkāi)优良作风(zuòfēng)保障,将持续推动作风建设与业务工作深度融合,常抓不懈,久久为功。”程杰表示(biǎoshì)。
系列腐败案查处以来(yǐlái),东阿阿胶业绩连年增长(zēngzhǎng)。今年一季度净利润同比增长超20%,延续稳步高增态势。“反腐败并不会影响经济发展(fāzhǎn),反而有利于经济发展持续(chíxù)健康。东阿阿胶的破茧重生充分证明,坚决(jiānjué)查处腐败、强化党的领导对企业发展具有根本性矫正(zhèng)作用,是正风肃纪反腐推动高质量发展的有力实践。”驻华润集团纪检监察组主要负责同志说。(本报记者 徐菱骏 自山东东阿报道)
除弊清障推动建立健全监督机制(jiāndūjīzhì)
图为东阿(dōngē)阿胶工厂阿胶糕(gāo)车间里,工人正在调节切胶机参数。东阿阿胶股份有限公司纪委供图
图为东阿阿胶(ējiāo)股份有限公司纪委(jìwěi)联合管理部门在阿胶工厂查看安全生产情况。 东阿阿胶股份有限公司纪委供图
端午(duānwǔ)假期,山东省东阿县东阿阿胶(ējiāo)城内,游客纷至沓来体验阿胶制作技艺,感受中医药文化。不远处产业园里,机械臂(bì)挥舞,阿胶块、阿胶浆、阿胶糕等产品智能化生产线全速运转。
“今年需求增加,来(lái)货量(huòliàng)发货量都跟着涨,假期也得保障供应。”带领游客参观生产线的东阿阿胶老(lǎo)员工张翠翠感慨,“要在5年前,真想不到会有今天,大家齐心协力打了个‘翻身仗’。”
精准发力:严惩腐败,扫除(sǎochú)发展障碍
东阿阿胶股份有限公司是国内最大的阿胶及系列产品生产(shēngchǎn)企业,其前身是1952年建厂的山东东阿阿胶厂。2005年,东阿阿胶加入华润(huárùn)(集团)有限公司,归华润医药控股有限公司直接(zhíjiē)管理。
经过数十年发展,这家最初仅有8名员工、16口大锅、不足百平方米厂房的小厂,成长为业务遍及全国(quánguó)、拥有(yōngyǒu)四千余名员工的现代化国企(guóqǐ),并获评中华老字号(lǎozìhào)中医药企业等荣誉。2017、2018连续两年,公司营业收入超70亿元。
然而,形势在2019年急转直下,当年(dāngnián)公司实现营收同比骤减(zhòujiǎn)近六成,亏损4亿余元。
“从业务(yèwù)层面看,当时的亏损主要源于渠道库存积压(jīyā)、战略调整(tiáozhěng)等因素。但业务危机的爆发(bàofā)绝非偶然,而是长期以来腐败问题积累导致的必然结果。”中央纪委国家监委驻华润(集团)有限公司纪检监察组有关负责同志表示。
2022年初,东阿阿胶(ējiāo)股份有限公司原党委书记、总裁秦玉峰,原党委委员、高级副总裁吴怀峰因涉嫌严重违纪违法被审查(shěnchá)调查(diàochá)。隐藏在重大亏损背后的系统腐败问题浮出水面。
案件由华润医药纪委(jìwěi)和山东省聊城市监委联合查办,驻(zhù)华润集团纪检监察组全程跟进督导。办案人员介绍,2019年营收亏损前,公司主要(zhǔyào)领导的问题已有端倪。当时,针对较为(jiàowéi)集中的信访举报和巡察发现的问题线索,华润医药纪委启动(qǐdòng)摸排,掌握了秦玉峰、吴怀峰二人涉嫌违纪违法的部分事实。2021年,案件转入正式立案阶段。
审查调查(diàochá)结果显示,二人存在擅自决定大额资金运作、违规在关联企业投资(tóuzī)入股及交易、利用职权为(wèi)他人谋利等诸多问题。除二人外,东阿阿胶另有32人受到党纪政务处分或组织处理。
系列(xìliè)腐败案(fǔbàiàn)的查处,为东阿阿胶扫清了(le)发展障碍。在驻华润集团纪检监察组指导下,公司成立了由华润医药党委书记任组长的挽损工作专班,目前已追赃挽损数亿元。
明辨病因:把脉问诊,深挖(shēnwā)腐败问题根源
翻开聊城市监委制发的监察(jiānchá)建议书,“党的建设弱化虚化”是摆在首位的问题。国资央企,党的领导是独特优势,是“根(gēn)”和(hé)“魂”。任何时候都不能丢了(le)“根”和“魂”——这是东阿阿胶发展跌了“大跟头”后得出的最深刻教训。
从审查调查情况看,公司“关键少数”对自身国企属性认识不清,片面(piànmiàn)认为市场竞争中业务至上,完全忽视了纪法(jìfǎ)学习教育。办案人员(rényuán)举例说,《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》2009年就已出台,但在谈话中,有的领导干部竟然表示“没听说过”;还有的在被问及纪法学习时,甚至(shènzhì)说“我(wǒ)都快退休了,还学那个做什么?”
班子成员自己尚且如此,更别提抓好组织、带好队伍了。较长时期以来,公司党组织职责定位不清、作用(zuòyòng)发挥模糊(móhú),制度沦为“稻草人”“橡皮筋”,权力日益集中,部分“三重一大”事项集体(jítǐ)决策(juécè)流于形式,决策、执行、监督混为一体。反映在业务层面(céngmiàn),便是经营风险不断叠加,问题由小拖大、由大拖炸,最终造成国有资产重大损失。
从(cóng)个人层面(céngmiàn)看,被查处的领导干部普遍政治(zhèngzhì)意识淡薄、信仰(xìnyǎng)动摇。有的在过往荣誉面前“飘飘然”,将企业发展归功于自己,未能摆正位置,最终深陷泥淖;有的能力(nénglì)与岗位严重不匹配,在企业数字化转型后仍用手工记账方式管理高额资产;更有人不信马列信鬼神,沉迷封建迷信活动。
监督制约乏力同样是东阿阿胶“生病”的(de)重要(zhòngyào)原因。部分负有监督职责的干部不敢、不愿监督,认为监督是“干预业务”。本该发挥关键作用的审计、财务等部门也(yě)未能有效履职,重点领域、关键环节、重点岗位监管缺位(quēwèi),工程建设、招标采购、产品营销等领域隐患重重。
“领导干部对国企属性(shǔxìng)认识不清,对纪律缺乏敬畏,业务决策、选人用人掺杂(cànzá)私心,执行中又缺乏监督,随意性(suíyìxìng)大、防线失守,导致制度空转、虚设、执行乏力等问题突出。”办案人员总结道。
开出药方:党建(dǎngjiàn)引领,建立健全监督体系
“实事求是地说,当时压力很大。”一位党委(dǎngwěi)班子成员(bānzichéngyuán)告诉(gàosù)记者(jìzhě),反腐揭开盖子,公司长期积累的问题集中暴露。部分员工出现躺平、观望心态,团队没有信心,企业凝聚力、内生动力远远不足。“我们经讨论一致认为,扭转局面,必须从(cóng)全面加强党的领导入手,推动党建与业务深度融合。”
2022年2月28日,中共(zhōnggòng)东阿(dōngē)阿胶股份有限公司第四次代表大会选举产生新一届党委(dǎngwěi)班子和纪委班子。会议旗帜鲜明提出强化管党治党责任,把全面从严治党贯穿于公司生产经营各项工作的全过程。十一天(shíyītiān)后,公司党委会再次强调,严格落实民主集中制,形成工作合力。此后,每年春节后的“第一会”固定为“党建纪检工作会”,党委班子成员,党委直管干部,各党总支和党支部委员,以及(jí)党群办公室(bàngōngshì)、纪委办公室等(děng)部门代表百余人参会(cānhuì)。会上,党支部书记及党委领导干部签订党风廉政建设及党建工作责任书,强化“一岗双责”意识(yìshí),层层压实党建责任。
权力滥用是腐败的(de)本质。在华润集团党委和华润医药党委指导下,东阿阿胶以党建为引领,建立健全监督机制,凝聚纪检、财务、审计、法律合规、运营管理等各方监督监管合力,同题(tóngtí)共答,扎紧制度笼子,规范权力运行(yùnxíng),着力(zhuólì)降低廉洁风险。
在公司党委领导下,公司纪委牵头制定(zhìdìng)制度框架,每年初征求意见,形成年度监督(jiāndū)重点任务(rènwù)清单,明确责任部门和协同方,构建“三道防线”:业务部门管理层、履行监管职能的(de)部门、专责监督的纪检与审计机构。“三道防线重在发挥党委主体作用(zhǔtǐzuòyòng),强化日常监管,及时打‘预防针’,抓早抓小,防微杜渐。”东阿阿胶党委书记、董事长程杰表示,“如果每个人、每个部门都能守住自己(zìjǐ)的防线,那么腐败就难有(yǒu)滋生的空间。”
由“单兵作战”转向“协同发力”,监督质效显著提升。2024年,公司纪委(jìwěi)在基建工程、营销、招采等领域(lǐngyù)开展专项治理,多个部门(bùmén)主动移交问题线索,公司纪委自办案件数量明显增加。
今年全党开展(kāizhǎn)深入贯彻中央八项规定精神学习(xuéxí)教育,公司党委迅速落实,公司纪委将学习教育与商业(shāngyè)销售领域以案促改、巡视和审计整改相结合,推动各部门自查自纠,并牵头(qiāntóu)开展联合巡查,一体推进学查改,确保学习教育真正落地见效。
固本培元:纠树并举,持续抓好纪律作风建设(jiànshè)
“系列案查处后,我们这些在一线工作(gōngzuò)的员工很(hěn)震惊。我们对公司有很深的感情,但也很迷茫,心里憋着‘一股劲’。”推进以案促改过程中,员工的心里话触动了开展谈心谈话(tánhuà)的纪委干部。如何通过监督营造干事创业(chuàngyè)氛围,把“这股劲”转化为精气神、转化为好作风、转化为新成效,成为大家时常交流(jiāoliú)的主题。
2023年(nián),公司“七一”评优(píngyōu)评先工作评审会上发生的一幕(yímù)让一位中层干部记忆犹新。他所在的生产一线板块(bǎnkuài)考核采用百分制,与(yǔ)要求的等级制评价标准不统一,导致该板块优秀员工无法参与评审。现场监督(jiāndū)的纪检干部发现该问题后,要求立即上报并当场解决。“最终生产一线板块员工顺利入选,从那以后,评审再没出现过类似问题。”该中层干部告诉记者(jìzhě),这次经历让他真切感受到纪委的护航作用以及激励干事创业的导向。
系列腐败案(fǔbàiàn)中,部分领导干部党纪意识淡薄是重要诱因。去年党纪学习教育开展期间(qījiān),公司(gōngsī)纪委为各地一线销售团队讲授党课20余场,员工对纪律学习的迫切需求和热情令人印象深刻。
公司纪委书记李峰回忆起在2024年华东大区廉洁教育座谈会后(hòu)发生的一件小事。当天下午座谈会结束后,员工代表主动提出(tíchū)请他晚上“加个班”,再讲一课(yīkè)。课上(kèshàng)他结合实例,分析如何把握与客户交往的界限,既拧紧纪律发条,也鼓励担当作为。
在深入贯彻中央(zhōngyāng)八项规定精神学习教育中,公司纪委持续推动工作下沉,开展“廉洁教育一线行”活动,每到一地,集中通报典型案例,组织观看主题警示教育片,开展廉洁谈话(tánhuà)面对面提醒教育。李峰介绍,要通过(tōngguò)宣讲谈话让大家充分认识到,改进作风不是要把干部(gànbù)管死,而是激发干部干事创业的(de)活力动力。
“廉洁(liánjié)教育一线行”活动中,公司纪委注重收集员工意见建议,形成问题清单,反馈(fǎnkuì)给业务部门和分管领导。其中薪酬改革中个别政策理解不到位、程序不合理影响工作效率等问题,当下正推动整改落实。“企业高质量发展离不开(líbùkāi)优良作风(zuòfēng)保障,将持续推动作风建设与业务工作深度融合,常抓不懈,久久为功。”程杰表示(biǎoshì)。
系列腐败案查处以来(yǐlái),东阿阿胶业绩连年增长(zēngzhǎng)。今年一季度净利润同比增长超20%,延续稳步高增态势。“反腐败并不会影响经济发展(fāzhǎn),反而有利于经济发展持续(chíxù)健康。东阿阿胶的破茧重生充分证明,坚决(jiānjué)查处腐败、强化党的领导对企业发展具有根本性矫正(zhèng)作用,是正风肃纪反腐推动高质量发展的有力实践。”驻华润集团纪检监察组主要负责同志说。(本报记者 徐菱骏 自山东东阿报道)



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