弦外音｜从“免疫者”到“典型样本”：葡萄牙极右翼崛起背后的欧洲困局

5月30日，美国总统特朗普表示，将上调进口钢铝关税(guānshuì)至50%。

短短几天内，美国关税政策再度急转弯，而接连三项(sānxiàng)法院裁决，更是让白宫主导的这场关税博弈(bóyì)愈发失控。

先是，美国(měiguó)国际贸易法院叫停(jiàotíng)大多数关税措施；接着，美国联邦巡回(xúnhuí)上诉法院回应政府请求，暂时搁置“叫停令”；然后，美国一家联邦法院又裁定(cáidìng)，总统无权利用“紧急权力”加征关税，裁定对两家公司暂停执行相关关税。

类似反复，在过去(guòqù)两个月已不止一次上演。

4月初，美国政府宣布征收所谓“对(duì)等关税”，转头又主动暂停，声称为谈判创造缓和(huǎnhé)空间；对欧盟谈判期间(qījiān)，则先是放话提前终止协商、直接征税，几天后，又“改口”恢复期限。

在关税问题上，混乱似乎成了美国的一种(yīzhǒng)“新常态”。

不少舆论将(jiāng)美国围绕(wéirào)关税的法律诉讼，称作一场“检验总统行政权极限”的攻防战。

美国国际(guójì)贸易法院的三名法官(fǎguān)一致认为，多数新增关税违法，总统无权借《国际紧急经济权力法》加征关税。

白宫(báigōng)则反击称，这些“非民选法官”无权干涉总统判断，甚至表示，如果(rúguǒ)“总统的敏感外交或(huò)贸易谈判被激进法官干预”，可能导致美国“无法正常运作”。

美国关税政策的不确定性后果，已迅速向外蔓延(mànyán)。

不少贸易专家认为，美国希望通过加征(jiāzhēng)关税向他国施压，以争取谈判筹码(chóumǎ)。但法院裁决一出，美国在国际谈判中的地位难免受损(shòusǔn)。一位菲律宾官员坦言，这减轻了各国“屈服于美国要求的压力”。

即便“叫停令”被暂时搁置，案件最终(zuìzhōng)或将递交(dìjiāo)最高法院裁决。但在这场内部旷日持久的拉锯中，美国政府想要实现既定目标，恐会越来越(yuèláiyuè)难。

据牛津经济研究院估算，本届政府上任前，美国的有效进口关税(jìnkǒuguānshuì)为2%至(zhì)3%，而现在为15%左右。若根据此前美国国际贸易法院的裁决，关税本应降至6%左右，但随后(suíhòu)的搁置，又(yòu)令关税政策再度停滞。

摩根大通CEO戴蒙对来自美国“内部的敌人(dírén)”发出警告，“我真正担心的是我们自己。我们能否在我们自己的行动、价值观、能力(nénglì)和(hé)管理方面齐心协力？”

美国全国零售商联合会副总裁戈尔德表示，由于案件没有明确(míngquè)的定论，裁决(cáijué)只会带来更多的不确定性(bùquèdìngxìng)，并使企业在预算和计划方面更加困难。

不少美国企业(qǐyè)坦言，政策反复让人“麻木”。

“我一直在努力作出明智的(de)决定。”美国盐湖城一家家居配件公司Dorai Home的创始人奥卡拉汉(kǎlāhàn)无奈表示，今年以来，美国政府的贸易政策(zhèngcè)一变再变，她努力为公司创造(chuàngzào)尽可能多的确定性。但目前(mùqián)，Dorai Home已推迟数款新产品的发布，还解雇了部分关键员工。

美国商务部最新数据显示(xiǎnshì)，今年(nián)一季度美国企业利润下滑(xiàhuá)1181亿美元，创下2020年第四季度以来最大降幅。如果关税延续，损失料将进一步增加。

今天加税，明天暂停(zàntíng)，后天反悔……美国政府的操作越来越像(xiàng)一场闹剧。

关税(guānshuì)究竟(jiūjìng)是经济杠杆、谈判筹码，还是政治表态？恐怕(kǒngpà)连白宫内部都说不清楚。权力博弈、政策摇摆，不仅令市场神经紧绷，也让美国企业如履薄冰。

白宫发起的关税战这场戏(xì)，还(hái)在上演。而美国要为此付出的代价，才刚刚显现。