构建世界级地标商圈、打造没有围墙的博物馆，杭州拱墅区今年要干这些事

潮(cháo)新闻客户端 记者 盛锐 通讯员 柳景春

5月28日，杭州市拱墅区第一届人民代表大会(rénmíndàibiǎodàhuì)第四次会议在浙江省人民大会堂(rénmíndàhuìtáng)开幕。

2024年，拱墅区全区实现地区生产总值2206.3亿元(yuán)，增长(zēngzhǎng)4%，服务业增加值2014.1亿元，增长4.9%，规上工业(gōngyè)增加值109.6亿元，增长3.9%，一般公共预算收入179.1亿元，居民(jūmín)人均可支配收入86062元。

其中，全年开展“味美浙江·食在杭州餐饮消费欢乐季”“拱宸400商圈联盟”等(děng)主题促消费活动300余场，引进市级以上品牌首店165家，华为问界、比亚迪方程豹等新能源车品牌入驻(rùzhù)，实现社会(shèhuì)消费品零售总额1658.6亿元(yìyuán)（“五经(wǔjīng)普”调整后(hòu)数据），增长3.5%。也是自2021年破千亿元后，拱墅连续4年蝉联“全省商贸第一区”。

2025年是“十四五”收官、“十五(shíwǔ)五”谋划之年。综合各方面因素，今年拱墅区经济社会发展(fāzhǎn)的(de)主要预期目标：地区生产总值增长5.5%左右。

具体来说，主要聚焦七个方面(fāngmiàn)。

扩大需求。迭代升级“1+4+N”产业政策(zhèngcè)体系，实施新一轮推动高质量发展(fāzhǎn)精准扶持政策。落实落细“民营经济32条”，加大惠企助(huìqǐzhù)企力度，为经营主体减负30亿元(yìyuán)以上。推动政策直达快享(kuàixiǎng)，“亲清在线·政策超市”新增政策主动推送率提升至96%，惠企政策“免审即享”“即申(jíshēn)即享”覆盖面保持(bǎochí)50%以上，最大限度将政策红利转化为发展动力。扎实推进大武林、大运河、大和平、新天地四大商圈(shāngquān)融合提升，推动武林广场、西湖文化广场交通联结，延安路商业断面接续(jiēxù)，加快恒隆广场、杭州嘉里城建设，构建世界级地标商圈矩阵(jǔzhèn)。大力发展首发经济、夜间经济、国潮经济、青春经济、银发经济，引进国内外各类(gèlèi)首店、旗舰店80家以上，不断擦亮武林系列消费品牌。

科技(kējì)创新。全社会研发(yánfā)投入达到26亿元(yìyuán)。探索打造教育科技人才一体发展创新单元，着力构建环高校科创带。建强(jiànqiáng)辖区五大(dà)科创平台，打通科技成果转化通道。聚焦人工智能、关键生物技术(jìshù)等科技前沿领域，争创“尖兵领雁+X”科技计划项目、省级重点实验室，新增市级以上研发机构15家以上。推进青年发展型城区建设，新引进35周岁以下大学生4万名以上。完善科技企业(qǐyè)“精准滴灌”及“阶梯式”培育模式(móshì)，推动初创期企业加快成长、成长期企业提质升级、创新型领军企业做大做强。

产城(chǎnchéng)融合。加快打造(dǎzào)先进生产性服务业集聚地。着力打造拱墅特色总部(zǒngbù)经济集聚高地。全力(quánlì)打造“中国算谷”，数字经济核心产业(chǎnyè)增加值增长7%以(yǐ)上。全力打造全省生命健康产业新高地，加快华东医药生物创新智造中心、凤栖谷生命科学孵化器等重点产业项目推进。全力推进数字电竞基地建设，探索建设电竞游戏企业聚落空间(kōngjiān)，打造电竞人才培育体系。新制造业加快向集群化、智能化、绿色化升级。积极抢占(qiǎngzhàn)低空经济、人工智能等未来产业赛道，努力在特色领域形成竞争(jìngzhēng)优势。高质量推动大运河(yùnhé)数智未来城省级高新区建设。高标准推动总体城市设计成果转化，以城市内涵式发展思维推进武林、和平、杭钢、运河新城等重点片区更新开发。扎实推进新一轮大城北开发建设。

改革(gǎigé)开放。深化重点领域改革，统筹抓好(zhuāhǎo)(hǎo)7项国家级、14项省级改革试点及一批“牵一发动全身”重大改革。建设一流营商环境，营造(yíngzào)市场化(shìchǎnghuà)、法治化、国际化营商环境。提升开放经济质效，积极应对国际贸易形势变化，打好“稳拓调优”组合拳，出台外经贸高质量发展扶持政策，加强外贸企业信保信贷支持，着力降低物流成本，巩固外贸基本(jīběn)盘。

运河文脉。建设(jiànshè)省级(shěngjí)大运河文化传承(chuánchéng)生态保护区，基本建成大运河国家(guójiā)文化公园最美段落。全域推进大运河导视导览标识标牌系统建设，实现大运河遗产点、文旅(wénlǚ)资源(zīyuán)与(yǔ)交通动线、人流路线联结畅通，打造大运河精品城市漫步（CityWalk）线路。高效保障京杭大运河博物院、大运河未来艺术与科技中心等大运河沿线重点项目，加快形成文化地标群落。打造“没有围墙的博物馆”，亮相大运河地铁博物馆，推进大运河铜艺术展示中心建设。优化提升(tíshēng)“好运悠悠专线”，丰富水上文旅产品，串联运河水上观光环线。

人民满意。持续推动老旧小区改造向未来社区建设迭代升级(shēngjí)，完成(wánchéng)旧改项目78个，创建省级未来社区18个，打造城市风貌区2个。实施小区二次(èrcì)供水改造8个、加装电梯(diàntī)200台，推进老旧电梯更新“应更尽更”。完善租购并(gòubìng)举的住房保障体系，筹集保障性租赁住房2550套（间），新开工保障性住房9万平方米以上。大力实施公共服务(fúwù)“七优享”工程，新增大运河幸福家园7个。推进校园(xiàoyuán)建设扩优提质(tízhì)，投用中小学、幼儿园6所，改善老旧学校办学环境。推进校园足球建设，开放杭州青少年宫(qīngshàoniángōng)城北中心。全面开放邵逸夫医院大运河院区(yuànqū)，竣工(jùngōng)浙江骨伤医院、浙大五官科医院，实施新华国际医院二期工程，推进石桥、东新街道社区卫生服务新中心建设，完成3个社区卫生服务中心（站）提升(tíshēng)改造，优化“送医上门”、错峰门诊(ménzhěn)等便民服务。加强“一老一小”服务，新增托位500个，优化“15分钟托育服务圈(quān)”，打造儿童友好(yǒuhǎo)空间和实践基地；持续探索“家社院”养老融合服务，搭建(dājiàn)一体化应用型平台(píngtái)，实现“六床联动”，推进专业照护、医疗保健和社会养老资源向社区和家庭延伸。加快长期护理保险提质扩面，为(wèi)重度失能人员提供4万小时长期护理保障服务。新建大运河社区食堂6家、提升改造4家，加快向连锁化、规模化转型。

平安稳定(wěndìng)。深化“红茶议事会”民主协商模式。擦亮“武林大妈”志愿服务品牌。推进(tuījìn)“小哥友好”单元创建，推广用好“小哥码”。实现建成区55%以上海绵(hǎimián)城市区域化，提升防洪排涝韧性。